La rete europea per il reddito di base, che ha anche promosso e dato vita all’Iniziativa dei Cittadini Europei per un reddito di base (2020-2022) ha scritto una lettera aperta ai membri del Parlamento europeo in occasione della proposta di Raccomandazione del Consiglio Europeo sulle regole per un reddito minimo adeguato nell’UE ( vedi qui ). La lettera aperta chiede, in sostanza, di avviare un percorso per passare da un reddito minimo (condizionato e limitato) ad un reddito di base incondizionato.
Di seguito la lettera aperta:
Abolire la povertà! Trasformare il reddito minimo come reddito di base incondizionato!
Call to Members of the European Parliament,
By Unconditional Basic Income – European Initiative (UBI-EI)
Bruxelles, 12 settembre 2022
- Chiediamo ai membri del Parlamento europeo di adoperarsi per garantire che la Commissione europea prenda seriamente risoluzioni, documenti e dichiarazioni del Parlamento europeo e della Commissione europea e che le loro affermazioni fondamentali si riflettano nella proposta della Commissione europea per una raccomandazione sul reddito minimo .
- Chiediamo ai membri del Parlamento europeo di assicurarsi che l’introduzione del reddito di base incondizionato e i passi verso un reddito di base incondizionato in ogni Stato membro dell’UE facciano parte della proposta della Commissione europea per una raccomandazione sul reddito minimo.
- Ci aspettiamo che i membri del Parlamento europeo valutino politicamente la proposta della Commissione europea sul reddito minimo e, se necessario, si adoperino per garantire che le affermazioni di principio contenute nelle risoluzioni, documenti e dichiarazioni di cui sopra si riflettano in regolamenti specifici su un’adeguata reddito minimo e nelle proposte per l’istituzione del reddito di base incondizionato in tutti gli Stati membri.
Estratto dal Manifesto di Ventotene
“Le potenzialità pressoché illimitate della produzione in serie di beni di prima necessità attraverso le moderne tecnologie, consentono di garantire a tutti, a costi sociali relativamente bassi, vitto, alloggio, vestiario e quel minimo di comfort necessario per preservare il senso della dignità umana.
La solidarietà umana rivolta a coloro che soccombono nella battaglia economica non deve dunque manifestarsi con le stesse umilianti forme di carità che producono gli stessi mali cui invano cerca di rimediare.
Occorre piuttosto adottare una serie di misure che garantiscano incondizionatamente un tenore di vita dignitoso per tutti, senza diminuire lo stimolo al lavoro e al risparmio.
In questa situazione, nessuno sarebbe più costretto dalla miseria ad accettare contratti di lavoro iniqui.“
Conosciuto come il “ Manifesto di Ventotene ”, fu scritto principalmente dall’antifascista Altiero Spinelli nel 1941 mentre era in cattività politica. In seguito Spinelli è stato membro della Commissione Europea e del Parlamento Europeo. È considerato uno dei padri fondatori dell’UE. Nella scritta “Per un’Europa libera e unita. Progetto di un Manifesto”, come veniva appunto chiamato, si delineava l’ideale del federalismo europeo e dell’integrazione europea. L’edificio principale del Parlamento Europeo è intitolato ad Altiero Spinelli.
Cari parlamentari europei,
nel terzo trimestre del 2022 la Commissione Europea intende presentare una proposta di Raccomandazione del Consiglio Europeo sulle regole per un reddito minimo adeguato nell’UE ( vedi qui ).
Negli ultimi anni, il Parlamento Europeo e la Commissione Europea hanno adottato e pubblicato risoluzioni, documenti e dichiarazioni su un reddito minimo e un reddito di base adeguati (vedi allegato).
- Dichiarazioni fondamentali nelle suddette delibere, atti e dichiarazioni ( vedi allegato )
- Importo del reddito minimo
Per impostazione predefinita, l’importo del reddito minimo nazionale deve garantire un reddito che sia al di sopra della soglia di povertà relativa (al di sopra della soglia di rischio di povertà del 60% del reddito netto nazionale mediano eguagliato). Tale livello del rispettivo reddito minimo nazionale deve essere verificato con adeguati budget di riferimento (paniere di beni e servizi e altro) per quanto riguarda l’effettiva salvaguardia dei mezzi di reddito sufficienti a garantire l’esistenza materiale e consentire, se necessario, la partecipazione alla società, regolato verso l’alto. - Idoneità al reddito minimo: concernente la persona
Esiste un diritto individualizzato a un reddito minimo per prevenire la povertà. È garantito individualmente. - Idoneità in relazione al reddito e al patrimonio di una persona
Secondo gli organi dell’UE, il reddito minimo è soggetto a una prova di reddito. Ma: i trasferimenti sociali a prova di mezzi hanno un carattere stigmatizzante e provocano la povertà nascosta (non adozione). L’evidenza empirica per diversi paesi dell’UE suggerisce che la mancata fruizione delle prestazioni sociali sottoposte a prova di reddito esistenti è un problema diffuso nell’UE (si veda ad esempio qui): i sistemi di trasferimento sociale esistenti con prova di reddito in molti casi non soddisfano queste persone , che hanno diritto ai trasferimenti sociali ed escludono molte persone dal sistema sociale, a causa del sistema di trasferimento sociale basato sulla verifica del reddito. Pertanto i sistemi sociali a prova di reddito non sono adatti per essere efficaci
protezione dalla povertà. Questo è lo sfondo della dichiarazione di Olivier De Schutter, Relatore speciale delle Nazioni Unite sulla povertà estrema e i diritti umani, in visita nell’Unione europea (dal 25 novembre 2020 al 29 gennaio 2021): “Garantire i diritti che genitori e figli possono rivendicare prima organismi indipendenti possono ridurre significativamente i tassi di non adesione, che è in gran parte attribuibile alla stigmatizzazione e alla vergogna subite dalle persone in condizioni di povertà; Anche le garanzie universali, piuttosto che i regimi di sostegno basati sul reddito, si sono rivelati più efficaci. […] Nel tentativo di placare i timori politici di dipendenza cronica dall’assistenza sociale, tali condizionalità possono finire per portare a tassi più elevati di non adozione e a peggiorare la trappola della povertà.Olivier De Schutter, 2021 ) - Idoneità al reddito minimo: senza lavoro forzato o servizio in cambio
Lavoro forzato o obbligatorio è definito come “ogni lavoro o servizio che è preteso da qualsiasi persona sotto minaccia di qualsiasi sanzione e per il quale detta persona non si è offerto volontariamente.” ( vedi Convenzione ILO sul lavoro forzato, 1930, n. 29, articolo 2 ) Qualsiasi riduzione o negazione del reddito minimo a causa del rifiuto del lavoro o dei servizi in cambio è una sanzione. L’assunzione di lavoro o servizio in cambio della minaccia di punizione non è volontaria (vedi Max Kern, 2008; avvocato presso l’International Labour Office dal 1966 al 2002, è stato per molti anni capo della Sezione Lavoro Forzato del Dipartimento Standards, segreteria degli organi di controllo dell’ILO per la verifica della conformità degli Stati membri agli standard internazionali). Un regime di reddito minimo non deve violare la Convenzione ILO sul lavoro forzato, che è vincolante ai sensi del diritto internazionale, non deve anche ridurre o negare il reddito minimo in caso di mancata assunzione di lavoro o di un servizio in cambio. Inoltre: qualsiasi riduzione o negazione del reddito minimo per una persona viola il diritto umano alla sicurezza sociale e farebbe precipitare la persona interessata nella povertà e la esporrebbe all’esclusione sociale. I diritti umani sono diritti
incondizionati!Chiediamo ai membri del Parlamento europeo di adoperarsi per garantire che la Commissione europea prenda seriamente risoluzioni, documenti e dichiarazioni del Parlamento europeo e della Commissione europea e che le loro affermazioni fondamentali si riflettano nella proposta della Commissione europea per una raccomandazione sul reddito minimo .
- Importo del reddito minimo
- Reddito di base incondizionato come reddito minimo per tutti
UBI-EI (Unconditional Basic Income – European Initiative) è un’iniziativa composta da sostenitori UBI di diversi paesi europei, che hanno contribuito alla progettazione, avvio ed esecuzione delle due campagne ECI separate per UBI, svoltasi nel 2013-2014 e 2020-2022 ( https://europa.eu/citizens-initiative/_en).L’obiettivo del nostro UBI-EI è l’introduzione del reddito di base incondizionato in tutti i paesi d’Europa e del mondo. UBI (Unconditional Basic Income) è la somma di denaro pagata regolarmente, incondizionatamente e universalmente a tutti gli individui, sufficientemente alta da garantirne l’esistenza materiale e la partecipazione alla società. L’UBI è un passo verso un sistema di welfare emancipativo. L’invito a introdurre il reddito di base incondizionato nell’UE è stato sostenuto da circa 300.000 cittadini dell’UE nell’ambito dell’iniziativa dei cittadini europei Il reddito di base incondizionato (vedi https://eci.ec.europa. eu/014/pubblico/#/schermo/home/disabilitato).Inoltre: sulla piattaforma online della Conferenza sul futuro dell’Europa c’era “uno dei meccanismi più frequentemente suggeriti per rendere l’Europa più inclusiva e socialmente equa è garantire un reddito di base incondizionato in tutta l’UE”. (vedi Final Report Platform,
maggio 2022, p. 44: https://futureu.europa.eu/pages/reporting )
Un reddito di base incondizionato è
- un tipo di reddito minimo, che assicura i mezzi di reddito per garantire l’esistenza materiale e la partecipazione alla società ed eliminare la povertà di reddito.
- un tipo di reddito minimo garantito individualmente.
- un tipo universale di reddito minimo. Non solo la stigmatizzazione e la mancata fruizione dei trasferimenti sociali sarebbero efficacemente combattute, anche la povertà di reddito e l’esclusione sociale, che è causata dalla povertà di reddito.
- un tipo di reddito minimo incondizionato. Non si combatterebbe solo la povertà di reddito e l’esclusione sociale, che è causata dalla povertà di reddito, anche il lavoro forzato.
Questi sono i motivi per cui chiediamo – in riferimento alle risoluzioni, ai documenti e alle dichiarazioni del Parlamento Europeo e della Commissione Europea (vedi allegato) – di sviluppare il reddito minimo come reddito di base: regolarmente corrisposto a ciascuno, incondizionatamente, universalmente, individualmente e in quantità sufficientemente elevata da garantire l’esistenza materiale, consentire la partecipazione alla società ed eliminare la povertà di reddito.
Questi sono i motivi per cui invitiamo i membri del Parlamento europeo a impegnarsi affinché l’introduzione del reddito di base incondizionato nei loro paesi e i passi verso un reddito di base incondizionato in ogni Stato membro dell’UE facciano parte della proposta della Commissione europea per una raccomandazione su reddito minimo.
- UBI-EI – Lettera agli eurodeputati del 2022 09 12
- UBI-EI – Allegato alla Lettera agli eurodeputati del 2022 09 12
